A nova estratégia da Ucrânia – especialistas nomearam o que o país e os aliados precisam fazer


Alcançar o objectivo da guerra da Ucrânia com a Rússia de alcançar fronteiras reconhecidas internacionalmente requer a aceleração do fornecimento de armas e tecnologia avançadas, bem como uma nova estratégia militar e diplomática para defender o território ucraniano, aumentar a produção de defesa ucraniana, fortalecer as defesas aéreas e intensificar os ataques ao abastecimento russo. linhas e posições militares vulneráveis ​​na Crimeia. Esta é a opinião de Stephen Headley, que dirige o conselho consultivo internacional do Conselho Atlântico e foi conselheiro de segurança nacional da Casa Branca entre 2005 e 2009, e de Matthew Kroenig, vice-presidente e diretor sénior do Centro de Estratégia e Segurança. Scowcroft Atlantic Council, bem como membro da Comissão do Congresso dos EUA sobre a Postura Estratégica dos Estados Unidos.

“Se a administração Biden adoptar esta abordagem, poderá superar a relutância do Congresso em fornecer mais ajuda à Ucrânia na ausência de uma estratégia clara”, escreveram na coluna do The Wall Street Journal, que reproduzimos abaixo na íntegra.

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A contra-ofensiva da Ucrânia na Primavera de 2023 teve menos sucesso do que muitos esperavam, dando às tropas russas tempo para cavar atrás de trincheiras e campos minados. Novas tácticas, como a utilização de drones para detectar veículos blindados e armas de precisão para os destruir, deram aos ocupantes russos uma vantagem defensiva. A vontade do Ocidente de ajudar a Ucrânia não está garantida. especialmente devido ao impasse em Washington. Uma guerra de desgaste beneficia a Rússia, dadas as suas vantagens na indústria e nos recursos humanos, bem como a elevada tolerância de Vladimir Putin às perdas.

Para ter em conta estas realidades, a Ucrânia e os seus apoiantes deve ser seguida uma estratégia personalizada composta por cinco elementos básicos.

Primeiramente, Os esforços militares da Ucrânia devem centrar-se na defesa. Kiev precisa de manter o território que ainda controla, ao mesmo tempo que se prepara para uma contra-ofensiva. Isto inclui Odessa, que dá acesso ao Mar Negro, vital para a economia ucraniana, que depende das exportações de cereais para os mercados internacionais. As forças ucranianas devem estabelecer linhas de defesa fortificadas e utilizar sensores e drones avançados para evitar futuras aquisições.

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Em segundo lugar, A Ucrânia deve reduzir a sua dependência da ajuda externa. A Ucrânia tem uma poderosa indústria de defesa, produzindo mais armas do que antes da invasão russa em 2022. Kiev assinou mais de 20 acordos com parceiros estrangeiros sobre serviços técnicos conjuntos e produção de armas, o que aumentou a sua capacidade industrial no país e no estrangeiro. A empresa alemã Rheinmetall e a turca Baykar planejam construir fábricas na Ucrânia para a produção de tanques e drones, respectivamente. Mas os EUA estão atrasados. Washington deveria promover a criação de joint ventures com a indústria de defesa ucraniana, ajudar as empresas de defesa dos EUA a reduzir os riscos de fazer negócios numa zona de guerra e reduzir os requisitos regulamentares, incluindo restrições à transferência de tecnologia ao abrigo dos Regulamentos sobre o Tráfico Internacional de Armas.

Terceiro, Os Estados Unidos e outros países deveriam ajudar a Ucrânia a construir uma rede de defesa aérea e antimísseis mais forte. A Ucrânia deve proteger-se da brutal campanha aérea da Rússia. Os aliados ocidentais deveriam redistribuir baterias Patriot de outras partes da Europa para a Ucrânia e trabalhar com Kiev para desenvolver defesas de baixa tecnologia e baixo custo contra drones e outras armas.

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Em quarto lugar, A Ucrânia deveria visar as linhas de abastecimento russas no leste da Ucrânia e no oeste da Rússia. Isto iria perturbar a logística russa e complicar os esforços de Moscovo para consolidar os seus ganhos territoriais. Os EUA e a Europa deveriam permitir que a Ucrânia usasse as armas que fornecem para atacar as tropas russas na Rússia que atacam a Ucrânia. O mesmo deverá aplicar-se às linhas de abastecimento e logística russas.

Em quinto lugar, A Ucrânia deve aumentar a ameaça às posições militares vulneráveis ​​da Rússia na Crimeia. Isto deverá incluir ataques de longo alcance, bem como operações especiais contra forças, bases e linhas de abastecimento russas. Por que a ponte Kerch para a Rússia permanece em vigor é um mistério.

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Para tornar esses golpes possíveis, Os Estados Unidos e os seus apoiantes ocidentais deveriam fornecer à Ucrânia armas de longo alcance com cargas úteis maiores e levantar as proibições de utilização destas armas para atacar forças e logística em solo russo. A Alemanha deveria fornecer imediatamente mísseis Taurus, e os Estados Unidos deveriam fornecer imediatamente o sistema de mísseis táticos do exército ATACMS com um alcance de 305 quilômetros. Isto não irá esgotar significativamente o arsenal dos EUA, uma vez que a América tem reservas significativas e uma linha de produção activa e está a eliminar gradualmente o sistema a favor de um míssil de ataque de precisão mais avançado e de maior alcance. Além disso, os apoiantes ocidentais deveriam fornecer à Ucrânia aviões F-16 armados com mísseis anti-radar de alta velocidade para dominar as defesas aéreas e antimísseis integradas da Rússia e permitir que os mísseis ucranianos atingissem os seus alvos.

A Crimeia poderá tornar-se o centro de gravidade mais importante desta guerra. Putin pode dar-se ao luxo de doar aldeias em Donbass, mas perder a península seria um duro golpe. Esta pode ser a única maneira de convencê-lo a encerrar o conflito.

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Duvidamos que tal abordagem conduza a um tratado de paz ou mesmo a um acordo formal de cessar-fogo. No entanto, isso poderia levar a um impasse virtual com uma linha de batalha ativa, mas estática, entre os dois exércitos e muito menos combates. Isto salvaria vidas e daria uma oportunidade à Ucrânia.

Muitos na Ucrânia e no Ocidente argumentariam que isto também daria à Rússia espaço para respirar, que poderia usar para preparar a sua próxima tentativa de conquistar e absorver a Ucrânia. Os compromissos plurianuais de defesa com a Ucrânia desenvolvidos pelos Estados Unidos e outros países ocidentais reduziriam este risco.

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A Ucrânia ainda se lembra do Memorando de Budapeste de 1994, segundo o qual Kiev entregou as suas armas nucleares em troca de garantias de segurança bilaterais dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha. Isto não conseguiu dissuadir a Rússia de invadir. Dada esta experiência infeliz, Kiev poderia ser perdoada por querer mais hoje, nomeadamente a adesão à União Europeia e à NATO.

A adesão à NATO não está na agenda, pelo menos até que seja estabelecida uma linha de demarcação estável entre as forças ucranianas e russas e o conflito acalme. É necessário deixar claro que a adesão à NATO não levará à entrada imediata da Aliança numa guerra com a Rússia e não a obrigará a apoiar quaisquer esforços militares da Ucrânia para devolver territórios ocupados pela Rússia. Mas a comunidade internacional continuará a reconhecer este território na Ucrânia de acordo com o direito internacional.

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Estas são questões sensíveis, mas problemas semelhantes foram ultrapassados ​​quando a Alemanha Ocidental aderiu à NATO em 1955. Na nossa opinião, só a perspectiva de adesão à NATO e à UE dará ao Presidente Volodymyr Zelensky e ao povo ucraniano a confiança de que a Rússia não será capaz de assumir o controlo da maior parte da Ucrânia. Também proporcionaria a cobertura política necessária para aceitar um resultado que veria as tropas russas temporariamente em solo ucraniano.

A adesão da Ucrânia à OTAN deve reflectir o pleno consenso dentro da Aliança. Divisões significativas em Bucareste, em 2008, disseram a Putin que a NATO não defenderia a Ucrânia, o que levou à sua invasão em 2014.

Apoiar a Ucrânia não é um acto de filantropia. Se a Ucrânia e o Ocidente errarem, a Rússia poderá conseguir conquistar a Ucrânia. Putin quer restaurar o Império Russo, uma ambição revanchista que poderá levá-lo a invadir um país membro da NATO. O resultado será uma guerra com a NATO e os Estados Unidos, que ninguém quer.

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Lembramos que a Holanda decidiu transferir mais seis aeronaves F-16 para a Ucrânia (no total, o país fornecerá 24 aeronaves). O tenente-general Sergei Naev disse que a Ucrânia espera caças F-16 ocidentais junto com mísseis com alcance de 300 a 500 quilômetros. Os observadores do Defense Express sugeriram que poderíamos estar falando sobre o AGM-158 JASSM.



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