Como a agressão da Rússia contra a Ucrânia está mudando a Índia

A agressão russa contra a Ucrânia deixou de ser um distante “conflito local na Europa” para a Índia, pois suas consequências negativas se tornaram tangíveis em diferentes partes do mundo.

durante a presidência no este ano no G20 Nova Delhi promoverá uma agenda alternativa que trata de paz, progresso, diálogo e consenso. A Índia também quer atuar como porta-voz do Sul Global, que está sentindo particularmente os efeitos do aumento dos preços dos alimentos e da energia desencadeados pela guerra.

No início da guerra, a Rússia conseguiu assegurar algum nível de apoio ou neutralidade no mundo, justificando suas ações com um confronto com o Ocidente. Não se trata apenas de regimes autoritários como o Irã e a Coréia do Norte, mas também da China, Índia e vários outros países em desenvolvimento. Entre as razões estão o uso efetivo de queixas coloniais históricas contra o Ocidente, o jogo “da distribuição desigual de benefícios” em favor dos países ricos e o sentimento da necessidade de construir um mundo mais justo “sem ditames unilaterais dos EUA”, como bem como uma dependência de longa data da cooperação técnico-militar e econômica com a Federação Russa.

As tentativas ocidentais de convencer a Índia a abandonar a neutralidade na guerra russo-ucraniana falharam. Líder fundadora do movimento não-alinhado no passado, hoje ela tenta aderir a uma forma modificada de não-alinhado, ou “multi-conexão” – estabelecer parcerias com estados concorrentes, visando obter benefícios próprios de cada uma dessas parcerias. Assim, mesmo nas condições atuais, consegue permanecer aliado tanto do Ocidente quanto da Rússia. Tal posição, do ponto de vista da própria Índia, a ajuda a se equilibrar em seu difícil ambiente geopolítico e, no caso de um conflito russo-ucraniano, a ser capaz de negociar com todas as partes-chave e contribuir para a desescalada por meio de comunicação aberta e fechada.

“A era de hoje não é uma era de guerra”, os comentários do primeiro-ministro Narendra Modi a Vladimir Putin no outono passado durante a cúpula da SCO são vistos como o início da missão de mediação mais ativa da Índia na guerra russo-ucraniana. Mais tarde, esta frase foi incluída no documento final da cúpula do G20 na Indonésia, onde a guerra foi condenada, e a imprensa indiana e mundial começou a falar sobre o importante papel do primeiro-ministro indiano na superação das contradições entre os diferentes lados do G20 na adoção de uma declaração comum. O ministro das Relações Exteriores da Índia, Subrahmanyam Jaishankar, também insinuou o envolvimento de seu país nos bastidores do acordo de grãos e uma tentativa de acalmar a situação em torno da usina nuclear de Zaporozhye em um momento de agravamento significativo. E o cancelamento da visita de Narendra Modi à cúpula anual em Moscou no final do ano passado até aumentou as expectativas de que a Índia queira se desassociar da Rússia por causa da guerra que ela desencadeou.

No entanto, a posição estratégica fundamental da Índia na guerra russo-ucraniana não mudou – neutralidade, ênfase no diálogo e nas negociações, abstenção de votar nas resoluções da ONU condenando a agressão e anexação de territórios ucranianos, recusa em apoiar sanções anti-russas, bem como fortalecer relações comerciais e econômicas com a Federação Russa.

No ano passado, o comércio entre os dois países cresceu para US$ 27 bilhões, ou 50% em relação a 2021. No entanto, o comércio apresenta um sério desequilíbrio: as exportações russas somam US$ 25 bilhões contra US$ 2 bilhões de importações de mercadorias da Índia. O forte aumento foi devido às compras da Índia de produtos russos com desconto, principalmente petróleo bruto, carvão e fertilizantes. Embora, até o ano passado, os recursos energéticos russos representassem menos de 1% do fornecimento de energia indiano, e a indústria técnico-militar fosse a principal área de comércio bilateral.

O aumento das exportações de energia da Rússia tornou-se um sério obstáculo nas relações entre a Índia e o Ocidente. No entanto, os argumentos da Índia em relação ao aumento das compras de recursos energéticos russos são de que suas empresas não estão comprando “russo”, mas o que é mais barato. As autoridades indianas têm repetidamente acusado os europeus de críticas injustas, referindo-se ao fato de que são os mercados europeus que trazem superlucros para a Rússia (segundo o ministro Jaishankar, “depois do início da guerra, a Europa importou seis vezes mais recursos energéticos da Rússia do que nós fazemos”), e uma rápida transição da Europa, que responde por 11% do consumo mundial de energia, as fontes alternativas que serviam a Ásia e outros países, levaram a disrupções nos mercados de energia e aumento de preços no mundo.

A Índia está no mesmo nível de países que acreditam que as sanções ocidentais contra a Federação Russa levaram a um aumento nos preços mundiais de energia, alimentos, fertilizantes e meiosa graves problemas econômicos em países pobres. A imoralidade do comportamento da Rússia, infelizmente, é perdida em face do profundo ressentimento dos países não ocidentais pela desigualdade global, devido às “abordagens unilaterais do Ocidente”. Em uma entrevista recente à mídia ocidental, Subrahmanyam Jaishankar comentou: “Foi uma decisão ocidental (proibição das importações de petróleo russo. — N.B.) sem nos consultar. Cada estado tem o direito de tomar decisões. Mas nunca vamos assinar o que os outros inventaram.”

Para ser justo, deve-se notar que foi a Índia, juntamente com a China, que se tornou a beneficiária das sanções ocidentais contra o setor energético da Federação Russa: após o embargo da UE ao carvão em agosto do ano passado, seu preço caiu mais da metade em comparação com os preços de mercado, e o petróleo bruto russo após o limite de $ 60 por barril, a Índia e a China estão comprando a preços bem abaixo do limite (recentemente caindo abaixo de $ 38).

A turbulência econômica global deu à Índia uma chance definitiva, empurrando-a para o quinto lugar entre as economias do mundo, com a perspectiva de passar para o terceiro lugar até 2030. As consequências da pandemia de COVID-19, o confronto EUA-China e a guerra na Ucrânia contribuem para o crescimento do papel da Índia no mundo – muitas corporações ocidentais estão diversificando sua produção, transferindo-a da China para um país com forte mercado interno , e os recursos energéticos russos baratos ajudam a manter a estabilidade econômica interna. Uma economia em rápido crescimento e um peso geopolítico crescente fazem da Índia um estado significativo na nova ordem geopolítica: os países ocidentais a veem como um importante ator regional na região do Indo-Pacífico em relação conter a China, e a Rússia precisa de apoio econômico e político devido ao isolamento internacional e às sanções.

A presidência do G20 dá à Índia a chance de realizar suas ambições como um importante estado regional. No entanto, em termos práticos, é difícil obter resultados no contexto de relações tensas entre os Estados Unidos e seus aliados, por um lado, e a Federação Russa e a China, por outro, que impedem o grupo de atuar como um inteira. Também é impossível evitar o impacto destrutivo da guerra russo-ucraniana na economia mundial e, portanto, nos interesses do Sul Global, cuja voz Nova Délhi está tentando defender se esta guerra se arrastar.

Na situação atual, a missão indiana tem oportunidades limitadas de influenciar o curso da guerra russo-ucraniana, dada a falta de pré-requisitos para um acordo diplomático, ao qual o país apela, devido à relutância da Federação Russa em impedir o agressão e retirar suas tropas do território da Ucrânia.

Além disso, há discrepâncias entre que tipo de apoio a Ucrânia gostaria de receber da Índia nessa situação e o que a própria Índia vê. Após quase um ano de guerra sangrenta, o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Dmytro Kuleba, disse em entrevista ao canal de televisão indiano NDTV que os ucranianos gostariam de ouvir quando a política externa indiana consideraria o conflito “não uma guerra na Ucrânia”, mas “uma agressão russa contra a Ucrânia”. .” Não se trata apenas da falta de vontade de condenar as ações da Federação Russa, mas também da ajuda não intencional das autoridades russas na obtenção de lucros para a guerra por meio da diversificação do comércio para a Ásia.

Agora não espere grandes mudanças na posição de Nova Deli sobre a agressão russa, mas a ajuda indiana pode ser útil naqueles aviões discretos quando a “voz da Ásia” deve esfriar as cabeças russas quentes, como, por exemplo, foi o caso de ameaças nucleares ou retirada do acordo de grãos. Como a Presidência do G20, a Índia poderia ser útil na promoção da “fórmula da paz” do presidente Volodymyr Zelensky. Embora ainda não tenha anunciado se vai convidar o líder ucraniano para participar na cimeira, como fizeram os seus homólogos indonésios no ano passado.

Obviamente, Nova Delhi gostaria de evitar curvas fechadas e não sofrer com o conflito russo-ucraniano, mas a relutância em considerar os problemas de segurança econômica global pelo prisma da agressão russa contra a Ucrânia pode reduzir significativamente as oportunidades que a presidência do G20 lhe dá. . Portanto, as ambições de política externa e global da Índia para este ano podem ter realizações limitadas.



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