continuará a UE a apoiar Kyiv

A invasão russa da Ucrânia está agora em seu sétimo mês. E tudo aponta para o fato de que o conflito caminha para um impasse complexo e instável. Uma das questões-chave continua sendo como a União Europeia reagirá se a guerra russa contra um país vizinho se prolongar por muito tempo.

Mujtaba Rahman, diretor de assuntos europeus da consultoria Eurasia Group, escreve sobre isso em um artigo para o Politico. Altos funcionários da UE reconhecem que pode haver um “momento de crise” no outono ou início do inverno, quando os países da união começam a sentir as consequências econômicas da guerra. Ao mesmo tempo, eles serão solicitados a aumentar o apoio financeiro à Ucrânia, bem como a assistência militar.

Para preparar a opinião pública para os desafios futuros, muitos líderes, como o presidente francês Emmanuel Macron, começaram a alertar seus cidadãos de que a guerra na Ucrânia continuará por muitos meses. E que as consequências que se tornaram tangíveis agora são apenas o começo. Macron disse que a França continuará a fornecer à Ucrânia assistência militar, financeira e humanitária até a vitória em termos aceitáveis ​​para Kyiv. Por trás dessas declarações públicas de apoio, no entanto, está um cabo-de-guerra silencioso entre os líderes da Alemanha, França e Itália, por um lado, e a Polônia, os Bálticos e o norte da Europa, por outro. Paris e Berlim ainda têm sérias ilusões sobre as consequências de uma vitória ucraniana. Eles também duvidam que a guerra possa ser vencida sem uma escalada que levaria a OTAN a um conflito direto com a Rússia. Portanto, deve-se entender a diferença entre o que o presidente Emmanuel Macron e o chanceler Olaf Scholz dizem em público e seus pontos de vista privados, que as pessoas em seu ambiente conhecem.

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Mas se os Estados Unidos continuarem a apoiar a Ucrânia e o interesse pela unidade dentro da UE não mudar, é improvável que Berlim e Paris ousem se opor publicamente à posição dos estados membros da união da Europa Central e Oriental. Isso significa que eles não poderão avançar com uma solução diplomática neste ano ou no próximo. Mas as diferenças de opinião influenciarão até onde e quão rápido a UE está disposta a ir. Isso será sentido mais claramente no debate sobre a imposição de novas sanções contra a Rússia, que na próxima fase da guerra serão cada vez mais pesadas, apesar de a Polônia, os países bálticos e o norte da Europa exigirem a imposição iminente de mais poderosas sanções contra o setor de energia da Federação Russa.

A UE certamente continuará discutindo sérias restrições, mas é improvável que tome decisões rapidamente. Mas isso não significa que a Rússia não esteja ameaçada por novas sanções. Eles definitivamente serão apertados até o final do próximo ano. E novas decisões podem expandir o embargo de petróleo, bem como afetar as exportações russas de energia nuclear e gás. No entanto, a adoção de novas decisões da UE levará muito mais tempo. E chegar a um acordo sobre eles será mais difícil. Face a esta realidade política, Bruxelas e as capitais da UE vão focar-se noutras formas de assistência à Ucrânia até ao final de 2022. Em particular, a UE tentará cumprir sua promessa de transferir 9 bilhões de euros de assistência financeira para Kyiv. Isso é importante porque o estado ucraniano está à beira do default. E todo mês seu orçamento carece de cerca de 5 bilhões de euros. Portanto, problemas financeiros podem minar a capacidade de Kyiv de continuar a defesa. É improvável que a UE decida emitir uma dívida comum para angariar fundos para apoiar a Ucrânia ou combater as consequências da guerra russa na própria União. No entanto, o bloco pode oferecer novas doações e empréstimos a Kyiv.

O apoio militar, segundo o autor, também continuará, assim como a discussão sobre a integração da Ucrânia nas estruturas da UE após a decisão de conceder a Kyiv o status de candidato à adesão à união. A adesão a algumas estruturas ajudará a desbloquear financiamento adicional para a Ucrânia, bem como a revitalizar as reformas ucranianas. É claro que as negociações de adesão à UE levarão muito tempo. Mas apoiar essa perspectiva enviará um sinal claro à Rússia do compromisso europeu com a Ucrânia, além de promover a coesão interna e a unidade dentro da união.

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O fator mais incerto continua sendo a trajetória da opinião pública na Europa sobre a guerra. Mais do que Scholz, Macron terá que lutar contra a fadiga em seu país. O presidente francês terá que enfrentar radicais de direita e esquerda que tradicionalmente gostam de Vladimir Putin e se opõem à OTAN. Será difícil para Macron cumprir essa tarefa depois de perder a maioria absoluta no parlamento nas eleições do mês passado. Embora a constituição francesa dê ao presidente precedência em assuntos de relações exteriores e defesa. No entanto, a solidariedade com a Ucrânia e a solidariedade na Europa serão o maior teste para o legado de Macron. Sua estratégia e perspectiva europeias, que pressupõem que a UE deve ganhar importância estratégica e construir força militar, ou ganhará mais apoio ou falhará na resposta europeia à guerra russa contra a Ucrânia.

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