Podemos realmente fazer isso desta vez.
Esta foi a conclusão que os legisladores da Câmara estavam ansiosos por transmitir numa audiência no subcomité de Energia e Comércio para Inovação, Dados e Comércio (IDC). Uma legislação abrangente sobre privacidade de dados está em discussão mais uma vez – mas desta vez é diferente.
Os legisladores também abordaram propostas de segurança on-line para crianças, como a Lei de Segurança On-line para Crianças, que recentemente recebeu um complemento da Câmara para o popular projeto de lei do Senado, e a COPPA 2.0, que atualizaria e aumentaria a idade para proteções para um projeto de lei de privacidade on-line de longa data para crianças. .
Mas a reforma da privacidade foi o foco de grande parte da audiência, uma vez que um projecto de discussão para a Lei Americana dos Direitos de Privacidade (APRA) reavivou a questão após anos de inacção. Este último rascunho está sendo defendido pela presidente do Comitê de Comércio do Senado, Maria Cantwell (D-WA), e pela presidente do Comitê de Energia e Comércio da Câmara, Cathy McMorris Rodgers (R-WA).
A proteção abrangente da privacidade tem sido uma meta bipartidária compartilhada há anos, mas não conseguiu se tornar lei devido a divergências sobre os pontos mais delicados: deveriam eles antecipar a legislação estadual que fornece algumas proteções básicas na ausência de proteções federais? Deverão os consumidores individuais ter o direito privado de acção para processar por violações dos seus direitos de dados?
Este é o mais próximo que o Congresso chegou de avançar com uma legislação abrangente sobre privacidade em algum tempo. Mas os legisladores já estiveram numa posição semelhante antes e depois viram as suas esperanças desvanecerem-se.
Mais recentemente, em 2022, Rodgers trabalhou com o então membro do ranking do Comitê de Comércio Roger Wicker (R-MS) e o então presidente de E&C Frank Pallone (D-NJ) para apresentar a Lei Americana de Privacidade e Proteção de Dados (ADPPA), que foi aprovada com forte apoio bipartidário do Comitê de Energia e Comércio da Câmara. Mas a oposição de Cantwell acabou por frustrar essa iniciativa inicial. impulso, eventualmente reorientando a atenção para a legislação que aborda os laços do TikTok com a China e a segurança online das crianças – dois problemas que muitos defensores dizem que poderiam ser parcialmente resolvidos através de protecções abrangentes de privacidade para todos os utilizadores da Internet.
“Estou entusiasmado. Temos que fazer isso.”
Mesmo com lembranças de uma tentativa fracassada de privacidade ainda em mente, os líderes do comitê expressaram otimismo na audiência de quarta-feira de que fortes proteções à privacidade em todo o país poderiam finalmente se tornar uma realidade. “Com a Lei Americana dos Direitos de Privacidade, estamos num momento único na história em que finalmente temos a oportunidade de imaginar a Internet como uma força para a prosperidade e o bem”, disse Rodgers no início da audiência. “Estou entusiasmado”, disse o presidente do subcomitê do IDC, Gus Bilirakis (R-FL), após os comentários de Rodgers. “Temos que terminar isso.”
Pallone, agora membro graduado do comitê pleno, expressou esse sentimento. Mas ele então começou a observar as áreas que considerava ausentes na proposta. Embora tenha dito que está “satisfeito” com o fato de a nova proposta adotar muitas das mesmas proteções da proposta anterior que ele patrocinou, ele disse que espera adicionar proteções mais específicas para crianças, como proibições de direcionar anúncios a crianças e exigir “privacidade desde a concepção”. Pallone também quer criar uma divisão de privacidade dos jovens na Comissão Federal de Comércio para garantir que obtenha o financiamento necessário para fazer cumprir.
Ainda assim, Pallone disse estar “otimista de que seremos capazes de conseguir uma legislação de privacidade abrangente até a linha de chegada” e disse que está comprometido em trabalhar com seus colegas para conseguir isso.
Do lado do Senado, o membro classificado do Comitê de Comércio, Ted Cruz (R-TX), já indicou possíveis áreas de oposição à proposta, dizendo em um comunicado após seu lançamento que “não pode apoiar qualquer projeto de lei de privacidade de dados que capacite advogados de julgamento, fortaleça Big A tecnologia, impondo novos custos regulatórios esmagadores aos concorrentes iniciantes ou dá um poder sem precedentes à FTC para se tornar árbitro do discurso na Internet e da conformidade com a DEI. A proposta permitiria que os indivíduos processassem alegadas violações dos seus direitos, mas também daria às empresas a oportunidade de corrigir erros.
Com Cantwell segurando o martelo nesse comitê, a proposta ainda poderá ter uma chance de avançar depois de apresentada.
A certa altura, Bilirakis perguntou a cada um dos cinco peritos presentes na audiência se esta era a melhor oportunidade que o Congresso tinha para aprovar a privacidade abrangente de dados. Ele obteve um “sim” unânime.
“Acho que há esse reconhecimento de que as coisas estão piorando e que ainda podem piorar.”
Numa entrevista após a audiência, Jan Schakowsky (D-IL), membro do ranking do subcomitê da IDC, disse que está “muito otimista a partir de hoje”. Ela diz que, desta vez, os legisladores estão ainda mais conscientes das consequências de não transformar as proteções de privacidade em lei. “Acho que há um reconhecimento de que as coisas estão piorando e que ainda podem piorar”, disse Schakowsky. “Portanto, se não agirmos, mais estados estarão agora adotando suas leis de privacidade independentes. Isso não é uma coisa boa. Países ao redor do mundo, quero dizer, somos exceções aqui, não tendo algum tipo de proteção para os consumidores. Portanto, acho que há uma urgência em fazer isso.”
Schakowsky reconhece que há áreas do rascunho que ela gostaria de ver alteradas, observando que preferia como a ADPPA lidava com a preempção de leis, incluindo a lei de proteção de dados biométricos de Illinois. Mas ela disse que “no geral, a necessidade de fazer isso é mais convincente do que as divergências” e, em última análise, “existe um consenso real de que precisamos apenas resolver isso”.
Schakowsky não está muito preocupado com a oposição dos legisladores da Califórnia, que historicamente têm sido inflexíveis quanto à manutenção da aplicabilidade da lei de privacidade de dados do próprio estado, observando que apenas dois membros votaram contra a ADPPA numa votação do comité.
E no que diz respeito ao lobby tecnológico, Schakowsky diz que desta vez só irá até certo ponto. “As pessoas estão tão fartas da Big Tech, que nos atrapalham de todas as maneiras possíveis. Acho que já ultrapassamos isso”, disse ela. “Eu só acho que eles não estarão em terreno forte. Tenho certeza que eles vão olhar cada detalhe e ver como podem fazer isso. Mas acho que as pessoas estão fartas deles e do papel que desempenham em nossas vidas.”
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