O Senado está avançando na votação para reautorizar um programa controverso que permite a vigilância sem mandado de “alvos” estrangeiros. Antes de votar o projeto de reautorização, os senadores tiveram que votar uma moção de coagulação para começar a votação. O movimento de coagulação passou por 67–32, apenas um dia antes do término do programa.
A seção 702 da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira (FISA) expirará à meia-noite de 19 de abril, prazo que alguns senadores enfatizaram ao instar seus colegas a votarem a favor da reautorização. “É difícil exagerar a importância – a gravidade – de permitir o pôr do sol, mas ainda estamos a 36 horas de que isso aconteça”, disse o senador Mark Warner (D-VA) no plenário do Senado. “Entendo que alguns dos meus colegas gostariam de alterar o projeto de lei aprovado pela Câmara e continuar o processo de debate e negociação. Ouça, há coisas que eu gostaria de mudar no projeto da Câmara também. A escolha que temos diante de nós enquanto pensamos sobre as emendas – este é o caso – é aprovar este projeto de lei ou permitir que o 702 seja extinto.”
O projeto de lei da Câmara a que Warner se referia, aprovado em 12 de abril após três tentativas fracassadas, carece de uma emenda que exigiria que as agências federais de inteligência obtivessem um mandado antes de acessar os dados dos americanos. Uma coalizão bipartidária de membros da Câmara apoiou a emenda, que foi derrotada por pouco em uma votação de 212–212.
No início de março, o senador Dick Durbin (D-IL) introduziu um requisito de mandado complementar no Senado. (A alteração Durbin difere ligeiramente da falhada alteração da Câmara, na medida em que exigiria que as agências de inteligência obtivessem ordens ou mandados do Título I da FISA antes de aceder às comunicações dos americanos ao abrigo da Secção 702, mas não antes de consultar essas comunicações.) Notícias do Punchbowl relatórios que a administração Biden começou a distribuir uma carta aos senadores alegando que a emenda Durbin “ameaça a segurança nacional”.
Embora Warner tenha instado o Senado a agir rapidamente e sem a alteração do requisito do mandado devido à data de expiração iminente, A seção 702 ainda estaria em vigor por mais um ano, mesmo se o Senado votasse contra a reautorização. Em 5 de abril, o tribunal da FISA concedeu um pedido governamental autorizando o programa até abril de 2025.
“De acordo com o estatuto, quaisquer atividades em andamento podem continuar até que a certificação expire, o que seria em 5 de abril do próximo ano”, disse Kia Hamadanchy, conselheira sênior de política federal da União Americana pelas Liberdades Civis. A beira. “É o que gosto de chamar de certificação zumbi, porque a lei expirou, mas a certificação está em andamento.”
“É o que gosto de chamar de certificação zumbi, porque a lei expirou, mas a certificação está em andamento.”
Uma emenda separada introduzida pelos deputados Mike Turner (R-OH) e Jim Himes (D-CT) expandindo a definição de “provedor de serviços de comunicações eletrônicas (ECS)” foi incluída no projeto de lei. De acordo com a nova alteração, os fornecedores de ECS são agora definidos como “qualquer fornecedor de serviços” que tenha “acesso a equipamento que está a ser ou pode ser utilizado para transmitir ou armazenar comunicações por cabo ou electrónicas”.
A Casa Branca expressou apoio à emenda Turner-Himes. Em 17 de abril, o Conselheiro de Segurança Nacional, Jake Sullivan, instou o Senado a “rejeitar as descaracterizações” da emenda, que, segundo os críticos, transforma efetivamente os americanos em espiões do governo.
“Isso permite ao governo forçar qualquer americano que instale, mantenha ou conserte qualquer coisa que transmita ou armazene comunicações a espionar em nome do governo”, disse o senador Ron Wyden (D-OR) em um comunicado após a aprovação do projeto de lei da Câmara. “Isso significa qualquer pessoa com acesso a um servidor, um fio, um decodificador, um roteador wi-fi ou um telefone. Seria secreto: os americanos que recebessem as directivas do governo seriam obrigados ao silêncio e não haveria supervisão judicial.”
“Acho que a emenda poderia ter sido redigida melhor”, disse Warner no plenário do Senado antes de fazer referência a uma carta do procurador-geral Merrick Garland prometendo interpretar a emenda de forma restrita. “Nessa carta, o Procurador-Geral diz, e passo a citar, que seria ilegal, nos termos da Secção 702, utilizar a definição modificada de ECSP [electronic communication service provider] para atingir qualquer entidade dentro dos Estados Unidos, incluindo, por exemplo, qualquer empresa, casa ou local de culto.”
Andrew Crocker, diretor de litígios de vigilância da Electronic Frontier Foundation, disse que a emenda do ECSP expande drasticamente o escopo em que os provedores de comunicações podem ser forçados a ajudar nos esforços de vigilância do governo. “O Departamento de Justiça está fazendo jogos de palavras quando diz que a emenda não altera a ‘estrutura’ do 702 porque a lei proíbe atingir entidades dentro dos Estados Unidos”, disse Crocker. A beira.
A promessa de Garland, acrescentou ele, “não vale o papel em que foi impressa; se esta alteração se tornar lei, o DOJ pode e quase certamente irá contar com ela para recrutar outros fornecedores que se enquadrem no seu âmbito muito amplo.”
Se for reautorizada, a Seção 702 permanecerá em vigor até 2026.
Atualização em 18 de abril, às 16h (horário do leste dos EUA): Este artigo foi atualizado com uma declaração da Electronic Frontier Foundation.
theverge